জরুরি অবস্থা হচ্ছে এমন একটি পরিস্থিতি যা স্বাস্থ্য, জীবন, সম্পত্তি বা পরিবেশের তাৎক্ষণিক ঝুঁকি সৃষ্টি করে; অধিকাংশ জরুরি অবস্থায় ক্ষতি প্রতিরোধ করার জন্য দ্রুত হস্তক্ষেপ করা প্রয়োজন হয়; যদিও কিছু পরিস্থিতিতে ক্ষতি প্রতিরোধ করা সম্ভব নাও হতে পারে তবে পরবর্তীতে শুধুমাত্র উপশমকারী পরিষেবা দেওয়া হয়; জরুরী অবস্থা বলতে আমরা কি বুঝে থাকি

প্রশ্ন: জরুরী অবস্থা বলতে কী বুঝঃ

দেশে কোন  গুরুতর সংকট দেখা দিলে তা মোকাবিলার জন্য জরুরী অবস্থা ঘোষণা ও জরুরী বিধিমালা প্রণয়নের বিধান আছে; একেই জরুরী অবস্থা বলে।

জরুরী অবস্থার ঘোষণা:  ১৯৭৩ সালের সংবিধান এ্যাক্ট XXIV দ্বারা জরুরী অবস্থা সম্পর্কিত বিধানাবলী বাংলাদেশ সংবিধানে সন্নিবেশিত করা হয়েছে; মুল সংবিধানে জরুরী অবস্থায় জরুরী অবস্থা জারি করা; জরুরী অবস্থায় মৌলিক অধিকার স্থগিত রাখা এবং ৩৩ অনুচ্ছেদ বলে নিবর্তনমুলক আটকের ব্যবস্থা ছিল না।

কিন্তু সামাজিক শান্তি শৃঙ্খলা বিধানের উদ্দেশ্যে সংবিধান সংশোধন পুর্বক এগুলির বিধান করার প্রয়োজনীয়তা অনুভূত হয়; এবং সে লক্ষ্যে সংবিধানের দ্বিতীয় সংশোধনী করা হয়।

জানতে পারেনঃ- ৥ যুক্তরাষ্ট্রে যে প্রক্রিয়ায় প্রেসিডেন্ট নির্বাচন হয়! 

সংবিধানের ১৪১(ক) অনুচ্ছেদ অনুসারে ১নং এ বর্নিত হয়েছে যে, রাষ্ট্রপতির নিকট যদি সন্তোষজনকভাবে; প্রতীয়মান হয় যে এমন জরুরী অবস্থা বিদ্যমান রয়েছে যু্দ্ধ বা বহিরাক্রমন বা অভ্যন্তরিন গোলযোগের দ্বারা বাংলাদেশের; বা এর যে কোন অংশের নিরাপত্তা বা অর্থনৈতিক বিপদের সম্মুখীন, তাহলে তিনি জরুরী অবস্থা জারি করতে পারবেন।

এরুপ ঘোষনা ১২০ দিনের মধ্যে সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে। এ সময়ের মধ্যে অনুমোদিত না হলে; উক্ত সময় অতিক্রান্ত হবার পর তার কার্যকর থাকবে না। এছাড়া পরবর্তী কোন ঘোষনার মাধ্যমেও জরুরী অবস্থা প্রত্যাহার করা যায়।

যু্দ্ধ বা বহিরাক্রমন বা অভ্যন্তরীন গোলযোগের দ্বারা বিপদ আসন্ন বলে রাষ্ট্রপতির নিকট সন্তোষজনকভাবে প্রতীয়মান হলে প্রকৃত যু্দ্ধ বা বহিরাক্রমন বা অভ্যন্তরীন গোলযোগ সংগঠিত হবার; কারনে তিনি অনুরুপ যুদ্ধ বা বহিরাক্রমন বা গোলযোগের দ্বারা বাংলাদেশ বা এর যে  কোন অংশের নিরাপত্তা বিষয়ে জরুরী অবস্থা জারী করতে পারবেন।

কখন জরুরী অবস্থা কার্যকর থাকেনাঃ সংবিধানের অনুচ্ছেদ ১৪১(ক) (২) অনুযায়ী বিশেষ ক্ষেত্রে জরুরী অবস্থা ঘোষনা কার্যকর থাকে না।

ক) পরবর্তী কোন ঘোষনার দ্বারা জরুরী অবস্থা প্রত্যাহার করা হলে, অথবা

খ) সংসদে উপস্থাপনের ১২০ দিনের মধ্যে সংসদে অনুমোদিত না হলে, উক্ত সময় অতিক্রান্ত হবার পর, অথবা

গ) সংসদ বিদ্যমান না থাকলে কিংবা ১২০ দিনের মধ্যে সংসদ ভেঙ্গে গেলে তা পুনর্গঠিত হবার পর সংসদে প্রথম বৈঠকের তারিখ হতে ৩০ দিনের মধ্যে তা অনুমোদিত না হলে উ্ক্ত সময়ের মধ্যে তা কার্যকর থাকবে না।

জরুরি অবস্থার সময় কেন্দ্র সরকারের নির্বাহী ক্ষমতা (Executive Powers of the Union During Emergency):-

৩৫৩ ধারা, ৩৬৫ অনুচ্ছেদের সাথে পড়লে বলা হয়েছে যে একবার জরুরী অবস্থা ঘোষণা করা হলে; ইউনিয়নের নির্বাহী ক্ষমতা রাজ্যের নির্বাহী ক্ষমতা প্রয়োগ এবং ব্যর্থতার বিষয়ে যে কোনও রাজ্যকে নির্দেশনা দেওয়ার জন্য প্রসারিত হয়।

নির্দেশাবলী মেনে চলা 356 অনুচ্ছেদের অধীনে রাষ্ট্রপতির শাসন জারি করার জন্য যথেষ্ট ন্যায্যতা গঠন করবে; জরুরী অবস্থার সময়, সংসদের আইন প্রণয়ন ক্ষমতা ইউনিয়ন কর্তৃপক্ষের উপর ক্ষমতা প্রদান; এবং আইন দ্বারা দায়িত্ব আরোপের ক্ষেত্রেও প্রসারিত হয় যা অন্যথায় ইউনিয়ন তালিকায় অন্তর্ভুক্ত নয়।

জানা থাকা ভালঃ- ৥মার্কিন ইতিহাসে বিতর্কিত সব নির্বাচন….!

অনুচ্ছেদ 354 এর অধীনে, জরুরী অবস্থার অপারেশন চলাকালীন সময়ে রাজস্ব নিবন্ধ (268 থেকে 279) বন্টন সংক্রান্ত বিধানের প্রয়োগ উপযুক্তভাবে সংশোধন করা যেতে পারে।

অনুচ্ছেদ 358, জরুরী অবস্থার সময় ‘অনুচ্ছেদ 19’-এর বিধানগুলি স্থগিত করার বিধান করে যখন অনুচ্ছেদ 359 রাষ্ট্রপতিকে, দোষী সাব্যস্ত হওয়ার ক্ষেত্রে সুরক্ষার অধিকার ব্যতীত সংবিধানের তৃতীয় অংশে গ্যারান্টিযুক্ত সমস্ত মৌলিক অধিকার প্রয়োগের আদেশ দিয়ে স্থগিত করার অনুমতি দেয়।

20 এবং 21 অনুচ্ছেদে অপরাধ এবং জীবন ও স্বাধীনতার সুরক্ষার জন্য। 358 এবং 359 অনুচ্ছেদের অধীনে ক্ষমতা প্রয়োগের প্রভাব হল যে কেবল আইনসভাই নয়, নির্বাহী বিভাগও 20 অনুচ্ছেদের অধীন ব্যতীত ব্যক্তিদের মৌলিক অধিকারগুলিতে হস্তক্ষেপ করতে পারে;  (Indian Polity For WBCS, WBPSC, NET, SET, Rail, Group-D examination in Bengali)

21. 358 এবং 359 অনুচ্ছেদের অধীনে পাস করা যেকোনো আইন বৈধ হওয়ার জন্য অবশ্যই একটি আবৃত্তি থাকতে হবে যে এটি কার্যকরী জরুরী ঘোষণার সাথে সম্পর্কিত।

এছাড়াও, জরুরী অবস্থা বন্ধ হয়ে গেলে বা রাষ্ট্রপতির আদেশ কার্যকর হওয়া বন্ধ হওয়ার সাথে সাথে এই জাতীয় সমস্ত আইন মৌলিক অধিকারের অধীনে অযোগ্যতার পরিমাণে কার্যকর হবে না।

• রাষ্ট্রপতির শাসনের ঘোষণা (PROCLAMATION OF PRESIDENT’S RULE):- 

বাইরের আগ্রাসন এবং অভ্যন্তরীণ ঝামেলার বিরুদ্ধে তার রাজ্যগুলিকে রক্ষা করা; এবং প্রতিটি রাজ্যের সরকার সংবিধান (355 অনুচ্ছেদ) অনুযায়ী পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করা ইউনিয়নের সাংবিধানিক দায়িত্ব।

যদি রাজ্যপালের কাছ থেকে বা অন্যথায় রিপোর্ট প্রাপ্তির পরে, রাষ্ট্রপতি সন্তুষ্ট হন যে রাজ্যের সরকার সংবিধান অনুসারে চলতে পারে না বা সংবিধান রাজ্য সরকারের যে কোনও কার্য ও ক্ষমতা গ্রহণ করতে পারে।

রাজ্যপাল এবং অন্যান্য রাজ্য কর্তৃপক্ষ। রাষ্ট্রপতির সন্তুষ্টি, অবশ্যই, কেন্দ্রীয় সরকারের সন্তুষ্টির অর্থ এবং রাষ্ট্রপতির শাসন আসলে কেন্দ্রীয় সরকারের শাসন;  (Indian Polity For WBCS, WBPSC, NET, SET, Rail, Group-D examination in Bengali)

যদি কোনও রাজ্য অনুচ্ছেদ 256, 257 বা 353 এর অধীনে ইউনিয়নের দ্বারা জারি করা নির্দেশাবলী মেনে চলতে ব্যর্থ হয়, রাষ্ট্রপতি সেই রাজ্যে সাংবিধানিক যন্ত্রের ব্যর্থতা বলে ধরে নিতে পারেন এবং অনুচ্ছেদ 356-এর অধীনে রাজ্য সরকারকে গ্রহণ করতে পারেন।

জানতে পারেনঃ- ৥যুক্তরাষ্ট্রে যে প্রক্রিয়ায় প্রেসিডেন্ট নির্বাচন হয়!

প্রতিটি ঘোষণার অধীনে সংসদের দুই কক্ষের রেজুলেশন দ্বারা অনুমোদিত না হলে অনুচ্ছেদ 356 অবশ্যই দুই মাসের মেয়াদে কাজ করা বন্ধ করতে হবে; সংসদের অনুমোদনের পরেও, একটি ঘোষণা এক সময়ে ছয় মাসের বেশি না এবং মোট তিন বছরের বেশি (পাঞ্জাব ছাড়া) চলতে পারে।

• রাষ্ট্রপতির শাসন রাজ্য বিধানসভাগুলিকে কীভাবে প্রভাবিত করে? (How the Rule of President affects State Legislatures?):-

ঘোষণার অধীনে রাজ্য আইনসভার ক্ষমতা সংসদের দ্বারা বা কর্তৃত্বে প্রয়োগযোগ্য হতে পারে; রাজ্য বিধানসভা ভেঙে দেওয়া হতে পারে বা স্থগিত অ্যানিমেশনের অধীনে রাখা যেতে পারে।

রাষ্ট্রপতি যেকোনও অপারেশন স্থগিত সহ প্রয়োজনীয় অন্যান্য সমস্ত পদক্ষেপ নিতে পারেন হাইকোর্ট ব্যতীত রাজ্যের কোনো সংস্থা বা কর্তৃপক্ষের সাথে সম্পর্কিত সাংবিধানিক বিধান।

356 অনুচ্ছেদের অধীনে রাষ্ট্রপতির শাসন কার্যকর করার সময়, সংসদ রাষ্ট্রপতিকে রাষ্ট্রের আইন প্রণয়ন ক্ষমতা প্রদান করতে পারে; এবং তাকে এই ক্ষমতাগুলি অন্যান্য রাষ্ট্রপতি এবং অন্যান্য কর্তৃপক্ষকে অর্পণ করার জন্য ক্ষমতা প্রদান করতে পারে (ধারা 357)  (Indian Polity For WBCS, WBPSC, NET, SET, Rail, Group-D examination in Bengali)

• আর্থিক জরুরী অবস্থা (FINANCIAL EMERGENCY):- 

রাষ্ট্রপতি সংবিধানের 360 অনুচ্ছেদ দ্বারা একটি ঘোষণা, আর্থিক জরুরী অবস্থা ঘোষণা করার জন্য অনুমোদিত; যদি তিনি সন্তুষ্ট হন যে ভারতের আর্থিক স্থিতিশীলতা বা ঋণ বা তার ভূখণ্ডের কোনো অংশ হুমকির সম্মুখীন।

এই ধরনের একটি ঘোষণা প্রত্যাহার বা পরবর্তী ঘোষণা দ্বারা পরিবর্তিত হতে পারে; এটি সংসদের উভয় কক্ষের সামনে পেশ করতে হবে এবং দুই মাসের মেয়াদে কাজ বন্ধ করে দিতে হবে যদি না এই সময়ের মধ্যে উভয় কক্ষের প্রস্তাব দ্বারা অনুমোদিত হয়।

সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত হলে, 352 অনুচ্ছেদের অধীনে ঘোষণার বিপরীতে, এটি প্রত্যাহার বা বৈচিত্র্যময় না হওয়া পর্যন্ত অনির্দিষ্টকালের জন্য চলতে পারে।

পড়তে পারেনঃ- ৥ট্রাম্পকে একেবারেই নিষিদ্ধ করে দিল টুইটার।

আর্থিক জরুরী অবস্থার ক্রিয়াকলাপের সময়, ইউনিয়নের কার্যনির্বাহী কর্তৃপক্ষ যে কোনও রাজ্যকে আর্থিক স্বচ্ছলতার নির্দিষ্ট নীতিমালা; এবং রাষ্ট্রপতি প্রয়োজনীয় বা পর্যাপ্ত বলে মনে করতে পারে এমন অন্যান্য নির্দেশাবলী পালন করার জন্য নির্দেশ প্রদান করে।

এই নির্দেশগুলির মধ্যে একটি রাজ্যের পরিষেবা প্রদানকারী সকলের বেতন ও ভাতা হ্রাস করা; এবং রাষ্ট্রপতির বিবেচনার জন্য সংরক্ষণ করা সমস্ত অর্থ বিল ; এবং 207 অনুচ্ছেদের অধীনে অন্যান্য বিলগুলি রাজ্য আইনসভা দ্বারা পাস হওয়ার পরে অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

রাষ্ট্রপতি সুপ্রিম কোর্ট এবং হাইকোর্টের বিচারকসহ ইউনিয়নের বিষয়গুলির সাথে জড়িত সকলের বেতন ও ভাতা হ্রাসের নির্দেশ দিতে পারেন। (Indian Polity For WBCS, WBPSC, NET, SET, Rail, Group-D examination in Bengali)

মানুষ বারবার কেন প্রেমে পড়ে?